寻甸县畜牧业生产概况与五年规划
（1.寻甸县畜牧局，寻甸 655200；2.寻甸县倘甸镇畜牧兽医工作站，寻甸倘甸镇 655214）
摘要:寻甸县畜牧业取得了28年持续发展的好成绩，成为农村经济中的支柱产业和增加农民收入的主要途径，但仍没有摆脱传统生产经营方式的影响。寻甸县紧紧围绕一个目标，打好两个基础，抓住三个关键环节，处理好四个关系，实现五个突破的五年规划及思路开展工作，真抓实干地做大做强畜牧产业，大力发展规模养殖和标准化生产，逐步形成“一村一品、一乡一业”、“县有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目”的产业发展新格局，最终将实现由畜牧业大县变为畜牧业强县。
关键词：寻甸县畜牧业；发展思路；五年规划
1 寻甸县简介
1.1 自然概况
寻甸回族彝族自治县地处昆明市东北部，位于东经102°41′～103°33′，北纬25°20′～26°01′，海拔1480～3294 m之间，属高原季风气候，年平均气温14.2℃，年平均降水量1061 mm，无霜期224 d。全县辖16乡（镇），173个村民委员会，居住着汉、回、彝、苗等16种民族，其中少数民族人口占21.8%；总面积3598 km2，有耕地10.53万hm2，林地11.04万hm2，人工草地1.25万hm2，天然草地17.33万hm2。
1.2 经济社会发展概况
2007年末全县总人口51.48万人（农业人口47.96万人），国民生产总值24.98亿元（农业总产值14.2亿元，其中畜牧业产值6.2亿元），地方财政收入1.79亿元，粮食总产19.03亿kg，农民人均纯收入2318元。
2 畜牧业生产概况
2.1 2007年畜牧业生产情况
2.1.1 存栏大小牲畜76.93万头（匹、只），其中牛150758头（ 黄牛96652头、水牛53865头）、马属52718匹（马37608匹、驴478匹、骡14632匹）、生猪343755头、羊222074只（山羊165245只、绵羊56829只）。
2.1.2 出栏大小牲畜80.33万头（匹、只），其中肥猪出栏53.98万头、肉牛9.35万头和肉羊16.62万只。
2.1.3 肉类总产65918.8 t，其中猪肉51952.9 t、牛肉9974.4 t、羊肉2492.2 t和禽肉1167 t。
2.1.4 家禽存栏141.29万只，出栏81.46万只；羊毛产量151.2 t；禽蛋4510 t。
2.1.5 畜牧业产值6.2亿元，畜牧业收入4.11亿。
2.1.6 推广青贮饲料128959 t，氨化饲料48114 t，工业饲料18412 t；重大动物疫病免疫密度100%；猪瘟免疫密度96.86%；改良大小牲畜9.69万头（匹、只），其中冻精改良牛1.92万头。
2.2 2008年第二季度畜牧业生产情况
2008年第二季度大牲畜存栏195280头（匹、只）比上年同期193278头（匹、只）增 1.04%，猪存栏344965头比上年同期297747头增15.86%，羊存栏212230只比上年同期201593只增5.28%，禽存栏1337148只比上年同期1082698只增 23.5%；出栏牛35764头比上年同期31614头增 13.13%，出栏猪323043头比上年同期290675头增 11.14%，出栏羊68012只比上年同期64046只增 6.19%，出栏禽564478只比上年同期441945只增 27.73%；肉类总产35997.1 t比上年同期32280.6 t增11.51%，畜牧业产值4.9亿元（测算）比上年同期3.0亿元增 63.33%；畜牧业收入2.7亿元（测算）比上年同期2.1亿元增 28.57%。
3 规模养殖情况
全县共有年出栏肉牛10头以上的养殖户520户，出栏羊30只以上的养殖户495户，出栏50头以上肥猪的养殖户176户，存栏鸡5000只以上的40户。2007年底全县有么本杂交母牛1720头，已建奶水牛养殖小区4个，小区存栏奶水牛412头，现有40多头产奶，日产水牛奶200多kg。
4 2008年至2012年工作规划
4.1 指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，充分领会市委九届四次全会精神，坚持以增加农民收入和建设现代畜牧业为目标，以资源为依托，以市场为导向，以科技为动力，以疫病防治为保障，以畜禽产品加工为突破口，充分发挥畜牧业比较优势和竞争优势，稳定生猪生产，壮大牛羊养殖，加快发展以草食畜为主的商品型、外向型畜牧业，走以加工带养殖、连市场的路子，积极推进畜牧业产业化、现代化进程，培育大支柱，发展大畜牧。
4.2 发展思路
按照县委、县人民政府的总体工作部署，紧紧围绕一个目标，打好两个基础，抓住三个关键环节，处理好四个关系，实现五个突破的思路开展工作。
一个目标是把畜牧业建成农民增收致富的重要支柱产业，实现畜牧业大县向畜牧业强县的转变；打好两个基础，一是畜牧兽医科技队伍建设，二是畜牧业基础设施建设；抓住三个关键环节，一是标准化生产，二是畜产品精深加工，三是市场营销网络建设；处理好四个关系，一是增产与增收的关系，二是数量与质量的关系，三是传统畜牧业与现代畜牧业的关系，四是环境资源与科学发展的关系；实现五个突破，到十一五末实现畜牧业产值突破8亿元，农民人均畜牧业收入突破1000元，牛冻精改良突破3万头，奶水牛养殖取得突破性的发展，畜产品加工有新突破、新发展。
4.3 任务目标
到2012年，全县出栏肉牛年均增长7%，达12.62万头；出栏肉羊年均增长7%，达22.43万只；出栏肥猪年均增长5%以上，达70万头；实现畜牧业产值10亿元，年均增长10%以上。2008年建成云南尼里拉菲奶制品股份有限责任公司并投产，预计到2012年全县存栏奶水牛达3000头以上（经产奶水牛2000头），年产奶3200 t以上，产值3200万元，逐步把奶水牛业发展成为寻甸县的一个特色产业，通过未来五年的发展使畜牧业真正成为寻甸县农业经济的重要支柱产业。
4.4 工作重点
4.4.1 用工业的理念来指导和谋划畜牧业发展
寻甸县畜牧业主要依靠广大养殖户在庭院内进行小规模饲养，基本上是围绕增加数量来发展的。尽管现在发展了一批规模养殖户，但饲养的品种和饲养的方法不一，没有统一的饲养标准，缺乏有效的质量保证，抵御市场波动与市场风险的能力不强。为了适应新形势发展的要求，我们要摆脱传统的畜牧业发展观念和发展方式，用工业化的思维来发展现代畜牧业，实现传统畜牧业向现代畜牧业的历史性转变。
4.4.2 改变传统的生产经营模式，发展集约化、规模化经营
寻甸县畜牧业取得了持续28年发展的好成绩，成为农村经济中的支柱产业和增加农民收入的主要途径，但仍没有摆脱传统生产经营方式的影响。要做大做强畜牧产业，要大力发展规模养殖和标准化生产，逐步形成“一村一品、一乡一业”、“县有龙头企业、村有主导产品、户有增收项目”的产业发展新格局。
4.4.3 立足资源优势，加快羊街畜产品综合市场建设
走畜产品精、深加工的新路，延伸产业链条，提高畜产品附加值和竞争力；合理开发利用饲草饲料资源，大力发展牛羊特色养殖，打造名牌产品，积极向生产无公害、绿色、有机畜产品方向发展，真正把资源优势转化为产业优势和经济优势。
4.4.4 采取有效措施，大力发展奶水牛养殖，加快寻甸县奶水牛产业带的建设
力争用五年的时间，实现寻甸县奶水牛业取得突破性的发展，把奶水牛业发展成为寻甸县的一个特色支柱产业。
4.4.5 做好各乡镇畜牧业发展规划和项目立项，争取各方支持
按照市委“五有”、“五抓”的指示精神，围绕发展思路和发展目标，结合寻甸县畜牧生产实际，今后五年畜牧业生产应重点做好龙头企业、基地建设、冻精改良技术推广、兽医防疫体系建设、天然草场保护、养殖小区六大类四十三个子项目建设。通过项目建设能扶持和培育发展壮大畜牧养殖大户、龙头企业、养殖小区和专业村，推进畜牧产业化进程，使规模养殖户、龙头企业、养殖小区和专业村，逐步成为畜牧生产的主体，做大做强畜牧产业。
4.4.6 稳步推进生猪生产，认真贯彻落实能繁母猪补助和能繁母猪保险工作
认真抓好畜禽品种改良，实施“良种工程”，建立健全质量监测体系和动物防疫体系，确保畜产品安全卫生。
4.5 工作措施
4.5.1 加强领导，提高认识，建立健全奖惩责任制
各乡（镇）切实加强对畜牧业生产的领导，制定扶持政策，依靠科技进步，增加资金投入，完善服务体系。同时进行舆论引导，广泛宣传动员，使全县人民都充分认识发展畜牧业在全面建设县域经济中的重要性和必要性。年初由县长与各乡镇长签定畜牧生产目标管理责任书，由畜牧局长与各乡镇畜牧服务中心主任或副主任签定畜牧业科技推广责任书；年终进行考核兑现，奖励先进惩罚后进。
4.5.2 建立多元化投入机制，加大对外开放力度
实施“引进来”战略，改善投资环境，做好服务和协调工作，形成财政资金为导向，信贷和民间资金为主体，招商引资为补充的多元投资渠道。
4.5.3 加强对奶水牛产业的宣传，鼓励、支持各级成立奶水牛行业协会、合作社，加快云南尼里拉菲奶制品股份有限责任公司的建设步伐，促进奶水牛业的发展
到2008年末存栏奶水牛达500头（经产奶牛100头）、发展示范户5户（每户养殖奶水牛不少于20头）、成立奶水牛合作社3个（仁德、金所、鸡街）；2009年拟成立奶水牛合作社2个（河口、凤仪），全县奶水牛合作社将达5个；每年新增奶水牛500头，到2012年达3000头，经产奶牛达2000头。
4.5.4 优化区域布局，促进优势产业带的形成
推进优势畜产品区域布局，加快畜产品优势区和优势产业带的建设，实现最适宜区发展。结合实际把寻甸县畜牧业划分为3个主要生产区域，即肉牛羊育肥区、禽类养殖区（以仁德、河口为主的东部片区），畜产品加工、流通及生猪育肥区（以羊街为主的中部片区）和仔猪培育区（以倘甸为主的西部片区）。将金源巨龙梁子2700hm2草场作为天然草场保护区，进行观赏型、旅游型草场开发利用。通过布局的调整，逐步形成“一村一品、一乡一业、一县一特”的产业格局。
4.5.5 坚持把扶持和培育发展畜牧养殖大户和龙头企业作为推进产业化经营的关键环节
加强专业协会、合作社、中介组织建设，发展适度规模经营，扶持养殖大户，走“公司+协会+农户+市场”的发展路子。突出特色，创造品牌，坚持传统农艺精华与现代生产技术相结合，逐步建立分部位、冷却肉加工体系和地方特色产品、民族风味加工体系，发展畜禽加工型企业。要积极探索“支部+养殖协会”的养殖模式，坚持“民办、民管、民受益”和“入会自愿、退会自由”的原则，在现有的寻甸县养牛协会、金所乡养殖协会的基础上大力拓展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的畜牧业专业协会。
4.5.6 完善畜禽良种体系建设
继续加快畜禽良种引进步伐，完善育、繁、推、养等良种推广体系，强化特色畜禽品种资源的多样性保护与开发，提高良种选育水平。建立以倘甸镇为中心的仔猪示范基地，每年新建3个牛羊综合示范村和特色养殖示范村。着重抓好猪、牛、羊品种改良，使猪种改良面达90%（人工授精占50%）；每年新增2～3个肉牛冻精改良点，使黄牛冻精改良面达60%以上，全县冻改点达80个以上；利用波尔山羊杂交黑山羊，使山羊改良面达60%以上，绵羊改良面达80%以上；并逐步引进胚胎移植技术，推广杂交肉牛羊育肥新技术。
4.5.7 合理开发利用饲草饲料资源，加大天然草场改良和良田种草养畜力度
稳步推进生猪生产的同时，大力发展草食畜生产。抓好养殖业商品生产基地建设，生产以牛、羊草食畜为主的无公害畜产品，培育一批具有带动力的龙头企业，延长产业链，发挥其带动作用。
4.5.8 改革兽医行政体制，完善县、乡、村动物疫病监测与控制体系，加强重大动物疫病防治，依法治牧
4.5.9 加强畜牧兽医科技培训，不断提高生产者素质
培训、引导和鼓励从事畜牧业生产的农民向有文化、懂技术、会经营的新型农民转变，促进现代畜牧业的发展。
4.5.10 启动市场信息网络建设及服务体系，为畜产品市场的流通提供服务
4.5.11 积极争取上级有关部门的大力支持，争取列项和加大投入
通过项目建设扶持和培育发展壮大畜牧养殖大户、龙头企业、养殖小区和专业村，推进畜牧产业化进程，使规模养殖户、龙头企业、养殖小区和专业村，逐步成为畜牧生产的主体，做大做强寻甸县畜牧业
[1]作者简介:邓祥升(1971- ),男,汉族,寻甸县人,本科,畜牧师。
Email: dxs8819@yahoo.com.cn。
